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强力!网格协助执行制度显威力,打通执行查控最后一公里!

编辑日期:2023年01月19日  来源:本站原创  阅读次数:

 

我院自基本解决执行难后,实现了对被执行人名下的银行存款、微信、支付宝、车辆、不动产、证券、工商登记、税务等财产的网络查控,但随着切实解决执行难工作的推进,仍存在对涉及现金交易的财产查控无法覆盖,随着我区经济发展迅猛,涉征地分红金额往往较大,能否执行到位对债权权益的实现起到较大作用。基于此,我区区政法与我院于2022年7月联合印发《关于加强综治网格协助人民法院执行工作的实施方案》的文件,该文件对《关于加强综治网格协助人民法院执行工作的实施方案》作了详细规定,具有较强的实操性,通过近半年的实施效果,有效打通执行查控的最后一公里。

(一)

简要案情:2023年1月18日清晨,旧历年二十七,法官接到金利镇某村村长电话,反映该村今天将到银行提取现金,表示会配合法院和金利镇综治主任的协查要求,并发放给各村民,但是希望法院派人到场直接提取该现金。执行法官闻讯后,迅速带人驱车前往金利镇,顺利将被执行人的分红收入截留、提取。

基本案情:关于申请执行人肇庆市某金属制品有限公司与被执行人高要区金利镇某五金厂、梁某、谢某买卖合同纠纷一案,因被执行人在执行过程中,没有履行执行和解协议,申请执行人申请恢复执行。在执行过程中,法官及时与被执行人所在经济合作社队长调查后,发现被执行人在年底确实有较多分红,但是该村每年的分红习惯是现金分红,而且需要被执行人同意才能配合法院工作,否则难以和村民交代。但是没多久随着我区《关于加强综治网格协助人民法院执行工作的实施方案》文件出台,法官及时与金利镇有关联络员取得联系,共同到场与村长释法答疑,最终村长同意协助法院提取工作。

2023年1月18日当天,在接到村长分红发放消息后,执行法官随即到场,当场宣布法律规定后,村长将一叠钱交给法院,并做了交收记录,并全程录音录像。期间,被执行人闻讯到场,执行法官及时解释了有关法律法规,并明确村集体配合法院工作的义务的规定,面对围观村民,被执行人表示十分抱歉,浪费了司法资源,而且如每年分红都被法院执行将在村荣誉尽失,春节后就会主动找申请执行人协商执行和解,希望法院不要再到场执行分红。

该案意义:该案通过现场强制执行、综治网格员配合的方式,断绝了被执行人的分红收入,有效震慑了被执行人侥幸、逃避执行的心态,促使案件执行和解起到决定性的作用。

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(二)

简要案情:同日下午,大湾镇某村村民,因交通事故撞伤申请执行人,致使申请执行人四级伤残的情形下,经判决仍拒不履行,甚至将分红收入用于个人生活开支也不偿还,在2021年分红期间,本院以该村村集体拒不履行协助义务擅自支付为由强制划拨了该村集体的相应款项。在文件出台后,综治主任多次配合法院,协调村长及村民代表无果,为此,在大湾镇综治主任的建议下,执行法官带领办案团队以及综治主任一行,集体前往该村,截留被执行人分红收入。经过2小时的释法教育,最终成功截取被执行人分红款

基本案情:申请执行人廖某与被执行人某锋机动车交通事故责任纠纷一案,因被执行人的过错,致使正值年壮的申请执行人四级伤残,对申请执行人以及家庭造成极大损害,属于我院重点涉民生执行案件,由于被执行人还是正在实习期的大学生,没有财产和较多的收入能力,在本院为申请执行人申请司法救助款后,此案没有较大进展。执行期间,因被执行人拒不报告财产,违法财产报告制度,本院对其采取了司法拘留措施,拘留期间,被执行人承认过错并表示日后会配合法院执行目前唯一的分红收入。为此,本院向该村集体发出协助扣留、提取分红收入的法律文书,但在该被执行人所在村集体2021年底的分红期间,被执行人拒不表态,并因该集体财务人员与被执行人有亲戚关系,以村规民约、法院执行不能对抗村集体的决定为由拒不配合,仍擅自通过现金方式支付了分红给被执行人,造成申请执行人极大不满,对此本院依法强制划拨了该村集体的擅自支付金额。

但每年的强制划拨村集体的擅自支付金额毕竟不是长久之计,在2022年《关于加强综治网格协助人民法院执行工作的实施方案》一出台后,执行法官看到该案的曙光。执行法官带着文件,到大湾镇综治中心与综治主任协调沟通接下来被执行人的分红收入提取问题,得到该镇综治主任大力支持,并约谈该村集体队长等人多次沟通协调,协助法院释法答疑,但是经过多次沟通,该集体仍以需要被执行人签名同意扣留提取才能协助法院执行。2023年1月18日,执行法官在接到综治主任致电得知该村集体将于今晚发放分红款项后,马上带队与综治主任到场拟强制执行现金分红。

到场后,该村村长通知了相关村民代表到场,执行法官再次释法,解释有关法律规定,并明确村集体配合执行的义务以及打消他们的顾虑,在大部分代表同意、认可法院的执行工作时,由于该村财务与被执行人为亲属关系,多次无理煽动其他代表,以没有被执行人签名为由拒不将钱交出,造成其他代表纷纷改口,综治主任见状及时充当“好人”角色,表示既然你们不配合,法院今天的工作到此结束,按照法律规定,后续你们将面临5万以上罚款,擅自支付的分红也参照上一年的方式从你们村集体账户上扣划,我今天来是帮你们解决问题,既然目前就只有村财务不同意,到时候罚款可能就由相关人员自行承担。执行法官见状,也决定离开村委,当所有人已上车离开时,村长及村民代表纷纷跑上来请求执行法官不要走,他们马上支付款项,并主动将现金交到法官手上,希望法院不要罚款。

该案意义:该案具有典型意义,被执行人所在的村集体的表现,是我区村集体配合法院执行工作的缩影,村民法律意识薄弱,村集体管理人员与村民存在亲属关系,配合程度与村民主观意思关联较强,未建立对分红执行的常态化运行,缺少当地基层政府人员的沟通协调等。我院以涉民生案件的执行为契机,充分运用网格员制度,在当地基层政府人员的积极沟通协调下,通过拉近法院与村民的关系,用最直白的话语将较难理解的法律条文生动解释,从而促使村集体的积极配合,有效打通执行查控的最后一公里,进一步压缩被执行人不履行判决的生存空间。分红收入虽然不多,但在抚平申请执行人的心理,切实回应社会公众对法院的执行期盼上有十分重要的意义。

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