500亩农田的新“稻”路

盛夏时分，高要区活道镇横石村的田野里，水稻长势喜人，颗粒饱满的穗谷压弯了稻秆，稻香阵阵。在这生机勃勃的稻田旁，几处空旷的田地格外显眼，一辆拖拉机正在其间作业，忙着翻整土地。

这片土地上究竟发生了什么事？

原来，这片土地由陈某等人承包，用于种植柠檬，但刚经营3个月便被镇政府告知，陈某等人承包的200余亩土地，均属于高标准基本农田，只能用于种植粮食，不得发展果业。

“土地是我们依法承包的，果树刚种下还没收益就被禁止，你们说怎么办？”陈某拿着镇政府的《责令违法行为通知书》来到村委会质询道。

“钱我们已经分给村民了，我们也不知道该怎么处理啊！”村委会主任也是第一次遇到这样的事情。一时间，双方都成了丈二和尚——摸不着头脑，便到高要法院请法官帮忙解决。立案庭的罗焕权庭长听了双方的陈述，认为诉前调解更有利于纠纷快速、彻底地解决，于是将案件移交给当新桥人民法庭。

新桥法庭庭长游兴华接到了案件。她知道，活道镇山多林密，水源充足，土地肥沃，种植出来的“活道大米”是家喻户晓、远近闻名的本土特色农产品，也是镇里的支柱产业之一。这是民生问题，也是发展问题，要解决问题还是要到村子里去，而且要引导镇政府、村干部、当事人力往一处使，共同在源头解决纠纷。

“这个案件不能拖了，这片土地已经错过了春耕，纠纷再不化解，就要错过‘二造米’了。”游兴华赶紧联系镇政府工作人员了解高基农田的有关规定，又向村委会摸查清楚这片农田的规划，并6次来到横石村实地走访村民和陈某等人。

“你看，这些地正好在这一大片稻田中间。”游兴华站在田基上跟陈某解释道，“国家为什么要划高标准基本农田啊？就是为了使土地可以现代化生产，提高粮食产量。大片稻田被这柠檬树分成了两半，必然会影响整体化机械化生产。”

陈某等人耐心地听着游兴华的话，抵触心理也逐渐消除。“我们可以将地腾出来，但村委总要赔偿我们吧？”陈某说。

游兴华遂与镇干部、村干部、村民代表以及陈某等人一起坐在横石村村口的大树下，共同商量土地的腾退和赔偿问题。

“钱已经分给村民了，如果要赔偿，我们还需要召开村民会议，村民还要筹集资金退赔给他们。”村支书叹了口气说，“这一时半会是筹不了的啊！”

“咱们活道大米远销内外，本地是不是会有很多‘产购销’一体的米厂企业？”忽然想到点子的游兴华问道，“我们能否引进他们作为新的承包方？”

如果有新的承包方，通过重新招投标，承包款项退还问题就可以迎刃而解了。

 近日，在寻找到新的承包方后，游兴华再次与镇政府人员、村干部、特邀调解员、承包双方人员及有意向的米厂老板来到横石村，对土地进行现场勘验，并达成调解意向，约定将农田交还给村集体，再由村集体重新发包，并履行相应的退款义务，米厂对退款义务承担连带担保责任。

这批纠纷在诉前的圆满解决，还一并带动化解了其他经济合作社数十亩涉农用地的潜在纠纷，带动整治了当地200余亩撂荒田地。最终，此次调解共盘活了当地500多亩高基农田，实现了“调解一案，解决一片”的良好效果。

米厂负责人练文兰也如获至宝地说：“这500多亩农田，可以种植出将近4.5万斤的优质丝苗米。这里的稻田规整成片，好好发展一定是一个优质丝苗米产业基地。”

仓廪实，天下安。党的二十大报告明确要求“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”。案件的圆满化解，不但实现了“调解一个案件、解决一片纠纷”，更切实保护了国家高标准农田，为乡村振兴助力，为高要区活道镇建立丝苗米产业园、打造“活稻飘香”乡村振兴示范带提供了有力高效司法服务和保障。